Tagesordnung

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Sitzung: Gemeinsame Sitzung der Haushalts- und Finanzausschüsse (Land und Stadt) - 20. WP, 20. Sitzung, Haushaltsberatungen 2021. Sitzplätze für die Öffentlichkeit sind wegen der Corona-Pandemie begrenzt und eine Sitzungsteilnahme ist deshalb nur aufgrund einer bestätigten Anmeldung per Mail unter ausschussgeschaeftsstelle@buergerschaft.bremen.de möglich.
Termin: Fr, 06.11.2020 09:00 Uhr
Ort: Börsenhof A
Am Markt 20 (Eingang Dieter-Klink-Platz)
28195 Bremen
Raum 416
Einladung: Bekanntmachung (aktualisiert: 03.11.2020) (176 KB)
Sitzungsunterlagen: Öffentliche Sitzungsunterlagen (aktualisiert: 05.11.2020) (11.913 KB)
Tagesordnungspunkte
NummerÜbersichtVorlagennummerDokumente
  Öffentlicher Teil  
I. Einführung in die Ergänzungen zu den Haushaltsgesetzen und Haushaltsplänen der Freien Hansestadt Bremen für das Haushaltsjahr 2021 einschließlich aktualisiertem Finanzrahmen 2019-2023
dazu: mündlicher Bericht des Senators für Finanzen (Drs. 20/653 und 20/326 S)
  Drs-20-653_Ergänzungen Land (exportiert: 30.10.2020) (708 KB) Drs-20-326 S_Ergänzungen Stadt (exportiert: 30.10.2020) (565 KB)Einführung in die Ergänzungen zu den Haushaltsgesetzen und Haushaltsplänen der Freien Hansestadt Bremen für das Haushaltsjahr 2021 einschließlich aktualisiertem Finanzrahmen 2019-2023 dazu: mündlicher Bericht des Senators für Finanzen (Drs. 20/653 und 20/326 S) - Vorgang
II. Sachverständigenanhörung zur rechtlichen Zulässigkeit des sog. "Bremen-Fonds" und zur Auswahl und Bewertung von aus dem "Bremen-Fonds" zu finanzierender Handlungsfelder und Maßnahmen

dazu:

1. Prof. Dr. Stefan Korioth, Ludwig-Maximilians-Universität München
(Verfasser der rechtsgutachterlichen Stellungnahme "Die Reichweite notlagenbedingter struktureller Nettokreditaufnahme nach der Bremischen Landesverfassung (Art. 131a Abs. 3 BremLV) und die Bedeutung des „begründeten Ausnahmefalls“ nach dem Sanierungshilfengesetz (§ 2 Abs. 3 S. 2, Abs. 4 S. 2 SanG) angesichts der COVID-19-Pandemie" aus dem September 2020)

und

2. Prof. Dr. Jens Südekum, Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf
(Mitverfasser der Studie der IW Consult GmbH zum Thema "Bremen-Fonds
Auswahl mittel- und langfristiger Maßnahmen zum Neustart nach der Krise" vom 31. August 2020
  Anlage 1_ Korioth-Gutachten_Zur Reichweite notlagenbedingerKreditaufn_Covid_final (exportiert: 30.10.2020) (251 KB) Anlage 2_ IW Südekum-Gutachten_Auswahl mittel- und langfristiger Maßnahmen (exportiert: 30.10.2020) (1.492 KB)Sachverständigenanhörung zur rechtlichen Zulässigkeit des sog. "Bremen-Fonds" und zur Auswahl und Bewertung von aus dem "Bremen-Fonds" zu finanzierender Handlungsfelder und Maßnahmen dazu: 1. Prof. Dr. Stefan Korioth, Ludwig-Maximilians-Universität München (Verfasser der rechtsgutachterlichen Stellungnahme "Die Reichweite notlagenbedingter struktureller Nettokreditaufnahme nach der Bremischen Landesverfassung (Art. 131a Abs. 3 BremLV) und die Bedeutung des „begründeten Ausnahmefalls“ nach dem Sanierungshilfengesetz (§ 2 Abs. 3 S. 2, Abs. 4 S. 2 SanG) angesichts der COVID-19-Pandemie" aus dem September 2020) und 2. Prof. Dr. Jens Südekum, Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf (Mitverfasser der Studie der IW Consult GmbH zum Thema "Bremen-Fonds Auswahl mittel- und langfristiger Maßnahmen zum Neustart nach der Krise" vom 31. August 2020 - Vorgang
III. Beratung der Produktpläne und der zugeordneten Vorlagen

(beraten werden nur die von den Ergänzungen des Senats bzw. den ergänzenden Berichtsbitten/Anträgen der Fraktionen betroffenen Produktpläne; im Übrigen wird Bezug genommen auf die Beratungen in den Sitzungen vom 24. und 25. Juni 2020 sowie 3. Juli 2020)
  Auftragsliste Haushaltsberatungen 2021_Stand 20.10.2020 (exportiert: 30.10.2020) (118 KB)Beratung der Produktpläne und der zugeordneten Vorlagen (beraten werden nur die von den Ergänzungen des Senats bzw. den ergänzenden Berichtsbitten/Anträgen der Fraktionen betroffenen Produktpläne; im Übrigen wird Bezug genommen auf die Beratungen in den Sitzungen vom 24. und 25. Juni 2020 sowie 3. Juli 2020) - Vorgang
1. PPL 07 Inneres (Land und Stadt)   PPL 07 Inneres (Land und Stadt) - Vorgang
1.1 Gesonderte Vorlagen   Gesonderte Vorlagen - Vorgang
1.1.1 Berichtsbitte zu den Auswirkungen des Entwurfs eines neuen Polizeigesetz auf den Haushalt 2020/21 (Lfd. Nr. 66 der Auftragsliste) VL 20/2223 Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2223 (exportiert: 30.10.2020) (17 KB)184-L_Teil B_Berichtsbitte Nr.66 Polizeigesetz (exportiert: 30.10.2020) (108 KB)Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2223 - Vorgang
2. PPL 21 Kinder und Bildung (Land und Stadt)   PPL 21 Kinder und Bildung (Land und Stadt) - Vorgang
2.1 Gesonderte Vorlagen   Gesonderte Vorlagen - Vorgang
2.1.1 Berichtsbitte zur Sonderrücklage „Ausbau des Schul- und Kinderbetreuungsbereichs
(Lfd. Nr. 5 der zusätzlichen Berichtsbitten für die Haushaltsberatungen 2021)
VL 20/2222 Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2222 (exportiert: 30.10.2020) (108 KB)178-L_169-S_Teil B_Berichtsbitte Sonderrücklage Schul- und Kitabereich (exportiert: 30.10.2020) (233 KB)Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2222 - Vorgang
3. PPL 41 Jugend und Soziales (Land und Stadt)   PPL 41 Jugend und Soziales (Land und Stadt) - Vorgang
3.1 Gesonderte Vorlagen   Gesonderte Vorlagen - Vorgang
3.1.1 Berichtsbitte der CDU-Fraktion: „Konjunkturpaket des Bundes“ (Lfd. Nr. 3 der zusätzlichen Berichtsbitten für die Haushaltsberatungen 2021) VL 20/2202 Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2202 (exportiert: 30.10.2020) (152 KB)175-L_165-S_Teil B_Bericht Bundeskonjunkturprogramm (exportiert: 30.10.2020) (1.137 KB)Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2202 - Vorgang
3.2 Beschluss über den Produktplan 41
Jugend und Soziales (Land und Stadt), die kameralen Haushaltspläne, den maßnahmenbezogenen Investitionsplan, den Produktgruppenstellenplan und den kameralen Stellenplan sowie den Wirtschaftsplan der Werkstatt Bremen (Stadt)
  Beschluss über den Produktplan 41 Jugend und Soziales (Land und Stadt), die kameralen Haushaltspläne, den maßnahmenbezogenen Investitionsplan, den Produktgruppenstellenplan und den kameralen Stellenplan sowie den Wirtschaftsplan der Werkstatt Bremen (Stadt) - Vorgang
4. PPL 51 Gesundheit und Verbraucherschutz (Land und Stadt)   PPL 51 Gesundheit und Verbraucherschutz (Land und Stadt) - Vorgang
4.1 Gesonderte Vorlagen   Gesonderte Vorlagen - Vorgang
4.1.1 Landesinvestitionen in Krankenhäuser (PPL 51)
(Lfd. Nr. 68 der Auftragsliste)
VL 20/2225 Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2225 (exportiert: 30.10.2020) (71 KB)185-L_TeilL B_Berichtsbitte Nr.68_Krankenhausinvestitionen (exportiert: 30.10.2020) (652 KB)Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2225 - Vorgang
5. PPL 68 I Bau und Stadtentwicklung, Verkehr, Zentrale Dienste (Land und Stadt)   PPL 68 I Bau und Stadtentwicklung, Verkehr, Zentrale Dienste (Land und Stadt) - Vorgang
5.1 Gesonderte Vorlagen   Gesonderte Vorlagen - Vorgang
5.1.1 Investitionspakt Sportstättenförderung des Bundes
Berichtsbitte lfd. Nr. 72 der Auftragsliste, Produktplan 68
VL 20/2205 Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2205 (exportiert: 30.10.2020) (18 KB)172-L_Teil B_Berichtsbitte Nr.72_CDU_Sportstättenförderung 2020 (exportiert: 30.10.2020) (638 KB)Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2205 - Vorgang
5.1.2 Finanzielle Auswirkungen der haushaltslosen Zeit: Investitionsrückstände
(Lfd. Nr. 4 der zusätzlichen Beratungsaufträge der CDU-Fraktion für die Haushaltsberatungen 2021)
VL 20/2220 Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2220 (exportiert: 30.10.2020) (115 KB)Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2220 - Vorgang
5.2 Beschluss über den Produktplan 68 I
Bau und Stadtentwicklung, Verkehr, Zentrale Dienste (Land und Stadt), die kameralen Haushaltspläne, den maßnahmenbezogenen Investitionsplan, den Produktgruppenstellenplan und den kameralen Stellenplan sowie die Wirtschaftspläne des Sondervermögens Infrastruktur (Stadt)
  Beschluss über den Produktplan 68 I Bau und Stadtentwicklung, Verkehr, Zentrale Dienste (Land und Stadt), die kameralen Haushaltspläne, den maßnahmenbezogenen Investitionsplan, den Produktgruppenstellenplan und den kameralen Stellenplan sowie die Wirtschaftspläne des Sondervermögens Infrastruktur (Stadt) - Vorgang
6. PPL 68 II Umwelt (Land und Stadt)   PPL 68 II Umwelt (Land und Stadt) - Vorgang
6.1 Gesonderte Vorlagen   Gesonderte Vorlagen - Vorgang
6.1.1 Berichtsbitte zum Stand des „Klimatopfes“ 2020 und 2021
(Lfd. Nr. 6. b. der ergänzenden Berichtsbitten für die Haushaltsberatungen 2021)
VL 20/2219 Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2219 (aktualisiert: 05.11.2020) (86 KB)179-L_170-S_Teil B Berichterstattung Klimatopf (exportiert: 05.11.2020) (997 KB)Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2219 - Vorgang
7. PPL 81 Häfen (Land und Stadt)   PPL 81 Häfen (Land und Stadt) - Vorgang
7.1 Gesonderte Vorlagen   Gesonderte Vorlagen - Vorgang
7.1.1 Berichtsbitte der CDU Fraktion: Stand Entschuldung SV Hafen (Produktplan 81)
(Lfd. Nr. 7 der ergänzenden Berichtsbitten)
VL 20/2203 Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2203 (exportiert: 30.10.2020) (147 KB)Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2203 - Vorgang
7.2 Beschluss über den Produktplan 81
Häfen (Land und Stadt), die kameralen Haushaltspläne, den maßnahmenbezogenen Investitionsplan, den Produktgruppenstellenplan und den kameralen Stellenplan sowie die Wirtschaftspläne der Sondervermögen Fischereihafen (Land), Hafen (Stadt)
  Beschluss über den Produktplan 81 Häfen (Land und Stadt), die kameralen Haushaltspläne, den maßnahmenbezogenen Investitionsplan, den Produktgruppenstellenplan und den kameralen Stellenplan sowie die Wirtschaftspläne der Sondervermögen Fischereihafen (Land), Hafen (Stadt) - Vorgang
8. PPL 92 Allgemeine Finanzen (Land und Stadt)   PPL 92 Allgemeine Finanzen (Land und Stadt) - Vorgang
8.1 Gesonderte Vorlagen   Gesonderte Vorlagen - Vorgang
8.1.1 Auflösung der zentralen Vorsorge zum Ausgleich von Mehrbedarfen aufgrund des bremischen Mindestlohns und der Auflösung prekärer Beschäftigung
(Lfd. Nr. 6.a. der ergänzenden Berichtsbitten zu den Haushaltsberatungen 2021)
VL 20/2217 Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2217 (exportiert: 03.11.2020) (17 KB)180-L_171-S_Teil B_Berichtsbitte Nr.6a_Auflösung_Vorsorge_Mindestlohn (exportiert: 03.11.2020) (727 KB)Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2217 - Vorgang
8.2 Beschluss über den Produktplan 92
Allgemeine Finanzen (Land und Stadt), die kameralen Haushaltspläne, den maßnahmenbezogenen Investitionsplan, den Produktgruppenstellenplan und den kameralen Stellenplan sowie die Wirtschaftspläne von Performa Nord (Land). Sondervermögen Versorgungsrücklage des Landes Bremen und der Anstalt öffentlichen Rechts zur Bildung einer Rücklage für Versorgungsvorsorge der Freien Hansestadt Bremen
  Beschluss über den Produktplan 92 Allgemeine Finanzen (Land und Stadt), die kameralen Haushaltspläne, den maßnahmenbezogenen Investitionsplan, den Produktgruppenstellenplan und den kameralen Stellenplan sowie die Wirtschaftspläne von Performa Nord (Land). Sondervermögen Versorgungsrücklage des Landes Bremen und der Anstalt öffentlichen Rechts zur Bildung einer Rücklage für Versorgungsvorsorge der Freien Hansestadt Bremen - Vorgang
9. PPL 93 Zentrale Finanzen (Land und Stadt)   PPL 93 Zentrale Finanzen (Land und Stadt) - Vorgang
9.1 Gesonderte Vorlagen   Gesonderte Vorlagen - Vorgang
9.1.1 Ergebnisse und Auswirkungen der Steuerschätzung – Berichtsbitte der CDU-Fraktion (Lfd. Nr. 2 der zusätzlichen Berichtsbitten für die Haushaltsberatungen 2021) VL 20/2201 Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2201 (exportiert: 30.10.2020) (191 KB)Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2201 - Vorgang
9.1.2 Stand Verteilung „Auffangtopf“ Land und Stadtgemeinde Bremen (2020 und 2021, PPL 93)
Lfd. Nr. 6.c. der ergänzenden Berichtsbitten für die Haushaltsberatungen 2021
VL 20/2218 Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2218 (exportiert: 30.10.2020) (350 KB)Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2218 - Vorgang
9.2 Beschluss über den Produktplan 93
Zentrale Finanzen (Land und Stadt), die kameralen Haushaltspläne, den maßnahmenbezogenen Investitionsplan
  Beschluss über den Produktplan 93 Zentrale Finanzen (Land und Stadt), die kameralen Haushaltspläne, den maßnahmenbezogenen Investitionsplan - Vorgang
10. PPL 95 Bremen-Fonds (Land und Stadt)   PPL 95 Bremen-Fonds (Land und Stadt) - Vorgang
10.1 Gesonderte Vorlagen   Gesonderte Vorlagen - Vorgang
10.1.1 Bremen-Fonds zur Bewältigung der Folgen der Corona-Pandemie: Ergebnisse der externen Gutachten VL 20/2199 Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2199 (exportiert: 30.10.2020) (203 KB)173-L_163-S_Teil B HaFA Gutachten Bremen-Fonds (exportiert: 30.10.2020) (2.468 KB)Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2199 - Vorgang
10.1.2 Berichtsbitte – coronabedingte Förderprogramme
Lfd. Nr. 58 der Auftragsliste für die Haushaltsberatungen 2021
VL 20/2198 Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2198 (exportiert: 30.10.2020) (83 KB)176-L_166-S_Teil B_Berichtsbitte Corona Mittelabfluss (exportiert: 30.10.2020) (263 KB) 176-L_166-S_Teil B_Berichtsbitte Corona Mittelabfluss (exportiert: 30.10.2020) (521 KB)Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2198 - Vorgang
10.1.3 Auswirkungen der Corona-Krise auf die Beteiligungen – Aktualisierung (entsprechend lfd. Nr. 20a Auftragsliste des Controllingausschusses
(Lfd. Nr. 1 der vorgezogenen Berichtsbitten der CDU-Fraktion für die Haushaltsberatungen 2021) )
VL 20/2200 Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2200 (exportiert: 30.10.2020) (77 KB)Beschlussvorlage Ausschüsse/Deputationen VL 20/2200 - Vorgang
10.2 Beschluss über den Produktplan 95
Bremen-Fonds (Land und Stadt), die kameralen Haushaltspläne, den Produktgruppenstellenplan und den kameralen Stellenplan
  Beschluss über den Produktplan 95 Bremen-Fonds (Land und Stadt), die kameralen Haushaltspläne, den Produktgruppenstellenplan und den kameralen Stellenplan - Vorgang
IV. Schlussberatungen   Schlussberatungen - Vorgang
1. Aktualisierter Finanzrahmen 2019 / 2023
Stand: Ende September 2020
  Aktualisierter Finanzrahmen 2019 / 2023 Stand: Ende September 2020 - Vorgang
2. Generelle Ermächtigungen für Anpassungen im Produktgruppenhaushalt
  Generelle Ermächtigungen für Anpassungen im Produktgruppenhaushalt - Vorgang
2.1 Generelle Ermächtigungen für Anpassungen im Produktgruppen- und im kameralen Haushalt 2021 Drucksache 20/678 Drucksache Land Drucksache 20/678 (aktualisiert: 16.11.2020) (116 KB)Drucksache Land Drucksache 20/678 - Vorgang
2.2 Generelle Ermächtigungen für Anpassungen im Produktgruppen- und im kameralen Haushalt 2021 Drucksache 20/339 S Drucksache Stadt Drucksache 20/339 S (exportiert: 03.11.2020) (115 KB)Drucksache Stadt Drucksache 20/339 S - Vorgang
3. Haushaltsgesetze
  Haushaltsgesetze - Vorgang
3.1 Beschluss über das Haushaltsgesetz 2021 - Land, Drs
20/394 in der Fassung der Ergänzungen nach § 32 LHO,
Drs. 20/653 und der beschlossenen Änderungsanträge
  Beschluss über das Haushaltsgesetz 2021 - Land, Drs 20/394 in der Fassung der Ergänzungen nach § 32 LHO, Drs. 20/653 und der beschlossenen Änderungsanträge - Vorgang
3.2 Beschluss über das Haushaltsgesetz 2021 - Stadt, Drs
20/168 S in der Fassung der Ergänzungen nach § 32 LHO,
Drs. 20/326 S und der beschlossenen Änderungsanträge
  Beschluss über das Haushaltsgesetz 2021 - Stadt, Drs 20/168 S in der Fassung der Ergänzungen nach § 32 LHO, Drs. 20/326 S und der beschlossenen Änderungsanträge - Vorgang
V. Verschiedenes   Verschiedenes - Vorgang